Моногорода завидуют Тольятти
Год только начался, на календаре – февраль, но главное событие 2010 года в масштабе всей Самарской области уже можно назвать со стопроцентной уверенностью: особой экономической зоне быть!
А значит, быть заводу «Пирелли», Тольяттинскому технопарку и другим жизненно необходимым проектам. Об этом рассказал первый заместитель мэра Вадим Кирпичников.
Во вторник на заседании комиссии у первого вице-премьера правительства России Игоря Шувалова был рассмотрен комплексный инвестиционный план модернизации Тольятти. Несколько месяцев над ним работали специалисты мэрии Тольятти, правительства области и федеральных министерств. Представлял этот важнейший документ губернатор Самарской области Владимир Артяков.
– Вадим Михайлович, вы принимали участие в рабочих группах по окончательной доработке представленного правительству документа, кто, кроме вас, входил в эти группы, какие вопросы рассматривались, только ли наш город стал предметом пристального анализа сложившейся ситуации?
– В рабочих группах принимали участие представители всех ключевых министерств в ранге заместителей министра федерального правительства. Я принимал непосредственное участие в рассмотрении четырех планов моногородов – Нижнего Тагила, Ленинск-Кузнецка, города Сокол Вологодской области и, конечно, Тольятти. Вы знаете, что постановлением Минрегионразвития утвержден список российских моногородов, и Тольятти – крупнейший из них. Поэтому основное внимание правительства обращено непосредственно к нашему городу. На заседаниях рабочих групп подчеркивалось, что именно на нашей программе предстоит понять, что делать с моногородами, в каком направлении двигаться. Тольяттинская программа должна стать основой для реализации в других монотерриториях России.
Основное направление нашего комплексного инвестиционного плана модернизации, по сути, заключено в одной таблице – таблице занятости в городе Тольятти, расписанной по годам. Мы понимаем, что в связи с процессами, которые происходят в последнее время в первую очередь на АВТОВАЗе и в автомобилестроении в целом, у нас высвобождается персонал не только на ОАО «АВТОВАЗ», но и на заводах-смежниках. Наша задача – путем модернизации экономики города, реализацией новых инвестиционных проектов этот персонал занять в других отраслях, иных проектах и предприятиях. Как раз такие проекты в этом комплексном плане и отражены.
– Если я не ошибаюсь, то в самом начале работы документ назывался Комплексная программа социально-экономического развития г. о. Тольятти. В результате мы получили Комплексный инвестиционный план модернизации г. о. Тольятти. В чем отличия?
– Верно, до последнего времени это называлось Комплексной программой. Но таким было требование правительства России. Комплексная программа социально-экономического развития – это более широкий и всеобъемлющий документ, работа над которым, кстати, продолжается на уровне города и области. Здесь же мы видим план реализации инвестиционных проектов, которые обеспечат достаточно приемлемый уровень безработицы в Тольятти.
– Надо ли понимать, что сменился и принцип финансового обеспечения? За счет каких средств будет финансироваться комплексный план?
– Принципы финансирования не изменились. Правительством создан инвестиционный фонд с первыми десятью миллиардами рублей на реализацию проектов в моногородах. И сейчас все моногорода, которые рассчитывают на получение федеральных средств, должны заняться проработкой инвестиционных планов. Мы в Тольятти прекрасно понимаем, что просто так федеральные деньги не получить. Необходимо, во-первых, грамотно обосновать тот или иной проект, а во-вторых, очень четко понять, в какие федеральные целевые программы можно с этими проектами войти.
То есть, повторюсь, принципы финансирования не меняются – создан инвестиционный фонд, в котором сейчас значится цифра в 10 миллиардов рублей. В дальнейшем она может увеличиться по мере реализации проектов. Какая доля из этих десяти миллиардов придется на Тольятти, в том числе, зависит от нас самих.
На заседании рабочей группы был продекларирован принцип Министерства экономики, касающийся вновь создаваемых особых экономических зон (ОЭЗ): мы больше не будем давать деньги под территории. Мы будет давать деньги под конкретные проекты, под конкретных инвесторов. В нашем случае – не под выкупленные 600 с лишним га земель в Ставропольском районе, а под проекты конкретных инвесторов.
– Но ведь и инвестор должен понимать, что, идя к нам с деньгами на реализацию какого-то проекта, он придет в ОЭЗ…
– Верно. Поэтому уже в феврале-марте мы ждем постановления правительства РФ о создании ОЭЗ в Ставропольском районе. Это, как вы понимаете, основополагающий документ. Один из последних шагов, сделанных в этом направлении, – подписание областным правительством в лице губернатора Владимира Владимировича Артякова соглашения о намерениях по реализации инвестиционных проектов с ключевыми инвесторами нашей особой экономической зоны. Это компания «Пирелли», ЗАО «Группа «Химэкс», «Ассоциация предприятий индустрии детских товаров», компанией ТПВ (автомобильный кластер Словении), ООО «Лига» и др.
– Можно ли сказать, что теперь и проект Тольяттинского технопарка получит свое развитие?
– Совершенно верно. Первая тройка основных проектов, представленных Игорю Ивановичу Шувалову в Комплексном инвестиционном плане, выглядят следующим образом: особая экономическая зона, IT-парк и Тольяттинский технопарк. Они являются самыми крупными для территории Тольятти. ОЭЗ и IT-парк полностью одобрены рабочей группой. Технопарк проходит последние согласования, но в целом в его создании сомнений ни у кого нет.
– Есть ли конкретная дата начала реализации плана или подписание постановления об ОЭЗ и станет той самой точкой отсчета?
– Для себя точкой отсчета мы считаем март текущего года. Остаток февраля уйдет на подписание завершающих документов. Я знаю, что проектно-сметная документация по особой экономической зоне практически готова, а значит, сразу можно будет начинать реализацию этого проекта. По Тольяттинскому технопарку примерно та же ситуация: все проектные, геодезические и картографические работы по территории парка закончены и от разговоров можно переходить к делу. На следующей неделе к нам в город приедут представители инвесторов по созданию завода телекоммуникационного оборудования, первый раунд переговоров я провел с ними в Москве. То есть март – это начало активной фазы реализации Комплексного инвестиционного плана.
– Что говорится о Тольятти не под протокол официального заседания? Насколько неподдельно желание правительства участвовать в решении наших проблем?
– В правительстве есть серьезное понимание тольяттинской проблематики. Люди ответственные знают, что проблемы города – это не проблема ста тысяч работников АВТОВАЗа или четырехсот пятидесяти тысяч трудоспособного населения Тольятти. Это намного шире. Потому что проблемы АВТОВАЗа затронули много предприятий. Мнение членов рабочей группы, а я уже говорил, что это уровень как минимум заместителя министра федерального правительства, четко позитивное. Ясно, что простым финансированием с нашими проблемами не сладить, нужны системные решения. Другие моногорода нам завидуют. Они, не понимая всей глубины проблем, с которыми мы столкнулись, видят лишь внимание правительства к АВТОВАЗу, городу в целом. Нам же, тольяттинцам, нужно найти доказательство некой теоремы, которое может стать ключом к решению не только проблем других моногородов России, но решению задачи модернизации экономики всей страны.
Ирина Снегирева